早谋划+早落实+早施策=营造香烟新市场

“二次批发、左右价格、扰乱市场”的违法违规大户严重影响香烟市场生态环境,不取缔违法违规大户,香烟零售转型就无从实现,渠道终端建设就无从谈起。大连市局先谋快动,破除大户顽疾,有力维护香烟经营秩序,为企业高质量发展创造空间。

早谋划,做好宣传引导大文章

冰冻三尺非一日之寒,治理违法违规大户,大连市局提前宣传、提早“破冰”。专卖人员向大户讲规定、讲政策、讲道理,逐一对每一户开展思想工作;基层单位组织召开大户座谈会,集中宣讲清理清退政策,签订《客户守法经营香烟承诺书》,有针对性地教育引导。

大连市局(公司)局长(总经理)刘宁多次带队,深入市内较大规模的批发市场检查调研。在西岗区双兴综合批发市场,专卖稽查员先后在两个摊位查获走私香烟,同时发现低价倾销和违规串货行为。刘宁严肃地告诫客户:“低价销售严重扰乱香烟市场,违规经营严重破坏经营秩序,烟草专卖局将对违规行为记录在案,屡教不改就要坚决清退。”

在大连市局召开的大户座谈会上,违法违规大户在了解烟草部门“控大扩中扶小”的政策以及监管、营销等方面的计划举措后,思想产生了松动,为完成商城全部商户的清理提供了坚实的思想保障。

除宣传教育“进客户”之外,大连市局教育干部员工认识大户治理的重要性和紧迫性,形成治理合力;利用地方电视台、广播电台、报纸和微信公众号等媒介,拓宽宣传范围;制发规范大户经营行为通告等材料,提升大户治理的社会认同感。

早落实,攻坚大户治理硬堡垒

早在2017年3月,大连市沙河口区烟草专卖局联合公安部门,将大连市熟食品交易中心“赫伟商店”一举取缔,现场查获违法香烟1300余条,这是大连市除商超类客户外第二大销售大户。案件告捷,对其他违法违规大户形成强有力的震慑。

依靠行政手段“打”大户,大连市局专卖部门将大户分为守法户、限制户和清理户,分类施策,综合治理;运用“1+X”监管新模式,打击涉烟违法行为,切断大户非法货源,实现“控上游”;加强无证经营治理,斩断大户分销网络,实现“断下游”。

鉴于大部分大户仍旧保持观望态度,专卖部门在正面打击的同时,从违法香烟流通渠道入手进行断链打击。去年7月,大连市中山区烟草专卖局联合公安破获“7•18”案件,大户的上游供货者于某被依法追究刑事责任。随着稽查人员对案件的进一步深入调查,案件牵涉的三八商城里的商户心理防线彻底崩塌,纷纷退出香烟经营。

控制大户货源是解决大户二次批发、辐射小户的有效途径。大连市局营销部门制定均衡投放预案,合理控制月供总量和单品单次限量,紧锁上游供货,拧紧“阀门”瘦身大户。

“烟草建立了负面清单,一旦违法违规,货源就要受到影响”。位于旅顺口区的“宏鹏食杂店”于2017年5月份被纳入“负面清单”,对比货源调控前后四个月,香烟订购量与同档位户均订购量相比共计减少4114条,加大了违法违规成本。治理后期,大连市局加强已注销大户的跟踪监管,从专卖、营销、内管、考核四个维度,建立大户监管长效机制,防范死灰复燃。

施策,护航中小商户增收益

大户治理和市场清理正在重塑大连地区香烟市场生态,大连市局紧跟市场形势,以“放管服”改革为契机,放宽市场准入条件,压缩新办证审批时限至5天,优化大连地区香烟营商环境。

乘着改革的春风,位于瓦房店市的“万客盛商行”搬出市场另行选址,成功转型烟酒店。“以前就靠压低价格保证销量,经常有消费者怀疑烟的品质,也受到同行的指责,现在香烟售价高了,销量却不减反增。”店主戚志敏在烟草部门的指导下,提升店面形象布局,成为大连烟草的新现代终端,他本人也成为“从头再来”自律小组的组长。

除此之外,大连市局对中小零售商户实施营销扶持、金融扶持等政策,拓宽他们的盈利空间,提升经营能力,解决资金困难,在扶持中小零售商户的过程中成了名副其实的“大管家”。

环境好转,营造一个新市场

截至目前,大连地区清理大户及市场户220户,大户数量和销量占比分别由2016年的2.31%和29%降至1.27%和8.63%。

通过治理大户,大连地区香烟市场状态持续向好,香烟价格稳步回升,零售商户盈利水平不断提升,综合毛利率达到12%以上。

通过对违法违规大户的治理,市场秩序得到明显好转 国靖 图

“过去大户低价倾销,我们中小户扛不住、盈利少;现在大户被清理了,我们执行零售指导价,加上烟草在政策和服务上的指导,销量和价格都上来了。”信诚街“乐万家平价便利店”的老板由衷地感慨。

“卖烟规范了,我们买烟也放心了。”消费者对治理成效有着切身的体会。

没有急风暴雨般的态势,却在润物细无声中重塑了规范有序、欣欣向荣的香烟市场生态,在持续推动企业高质量发展的进程中,大连市局蹄急步稳,勇毅笃行。

早谋划+早落实+早施策=营造香烟新市场


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